作者简介：姬广庆，高级工程师，甘肃省科技厅专家库入库专家。1985年开始在兰州沙井驿建材工业公司从事砖瓦生产及装备的技术工作，依次任技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。依次任生产科、设备科副科长、技术科长，技术开发部部长等职，同时兼任兰州沙井驿建材工业公司设计所（丙级）副所长、所长。2006年至今在甘肃省墙改领导小组办公室从事新墙材管理工作，任甘肃省墙体材料专业委员会秘书长。

目前，宏观经济在调整，经济发展减缓，环境保护要求日渐严格，烧结砖生产企业举步维艰。烧结砖企业最大的问题是什么？烧结砖企业应该去往何处？应该怎样应对目前困难的形势？

1. 烧结砖行业的烟气治理决定着企业的生存

1.1 目前生产工艺中的烟气净化很难达到环保要求

随着国家对环保的要求进一步提高，《砖瓦工业大气污染物排放标准》（GB 29620-2013）的实施，按目前的生产中排烟和余热都用于干燥的工艺，对使用煤矸石、炉渣、劣质煤、煤、工业废弃物的烧结砖生产判了死刑，这不是危言耸听， SO2和粉尘浓度都达不到环保要求。

烧结砖行业排放不达标，企业不重视环保是主要原因之一，但新环保标准中规定基准过量空气系数为 1.7，砖瓦生产还采用目前烧成烟气与余热都进入干燥室的工艺，就很难达标。在采取低硫煤和加强脱硫设施的情况下，可学习陶瓷行业，修订烧结砖生产排放标准。

1.2只有改变干燥、烧成工艺或采用清洁燃料才能达标排放

只有改变干燥、烧成工艺或采用清洁燃料才能从根本上做到达标排放。目前烧结砖企业都很难办到。目前能做的工作就是采用低硫煤、增强烟气净化措施以及实际应用中加强监管。这样做会大幅度增加生产成本，在目前产能严重过剩、市场萎缩、产品售价越来越低的形势下，更是雪上加霜；另一方面，个别地区已禁止燃煤企业生产，因此烟气治理是决定烧结砖企业生存的关键，必须要给予足够的重视。

2. 烧结墙材的主导产品应发展的什么

2.1主导产品决定行业的发展

主导产品：在墙材行业的主导产品，一般是指用量大，形成主流的产品，也有指性能比较好、用量大且有发展前景的产品。虽然是产品中的优等品;尖子生但数量较少的特种产品不能称为主导产品如清水墙砖、复合保温砌块目前还不是主导产品。属于落后、即将淘汰的产品也不能作为主导产品，如黏土实心砖、GRC墙板等。

主导产品是行业的支柱,决定行业的生存和发展,必须认准方向,通过政策引导、技术革新、降低生产成本、提高产品质量,扩大市场,促进主导产品的发展,行业才能发展。

确定墙体材料行业的主导产品非常重要,既要适应当地原料、生产技术、建筑应用,还要和建筑体系、经济发展紧密结合，准确的主导产品关系着行业的生存和发展。

2.2 墙材成为主导产品的影响因素

墙材主导产品形成的影响因素很多，与产品素质、产品的成熟度有密切关系。主要由三方面（也有称三要素）决定：政策性（或社会性）和经济性、技术性 。即：首先考虑政策性：是否符合政策和可持续性发展要求。如：国家有关强制性政策、法规、墙改政策等，符合可持续发展；符合节地、节能、节材、环保要求。其次考虑经济性：是否有经济效益和符合市场经济规律，经济效益好；市场竞争力强。第三考虑技术性：技术性符合产品技术成熟度。产品原料加工制备技术；生产设备、工艺技术；产品性能；应用的功能性；设计施工性能；产品质量标准、应用技术标准（规范、规程）等。按政策性、经济性、技术性要求开发新型墙材产品，才能满足市场需求、能生存和发展成为主导产品。

2.3主导产品具有地方性、时间性、政策性和市场性

虽然主导产品是用量大，形成主流的产品，但具有地方性、时间性、政策性和市场性。即同一时间，不同地区的主导产品不同，同一地区，不同时间的主导产品会发生变化。主导产品随着建筑体系、科技创新、国家政策的变化而变化。

2.4烧结墙材产品具有主导产品的特征

政策性：在财政部77号文《新型墙材目录》中在西部地区烧结多孔砖、空心砖为新型墙体材料，属鼓励发展的产品，符合政策和可持续性发展要求。最新财政部 国家税务总局《关于新型墙体材料增值税政策的通知》 （财税〔2015〕73号 ） 《享受增值税即征即退政策的新型墙体材料目录 》对非粘土烧结多孔砖、空心砖、西部地区粘土烧结多孔砖、空心砖为新型墙体材料，享受免税优惠。属鼓励发展的产品，符合政策和可持续性发展要求。经济性：利用西部黄土高原的资源、成本、市场优势，在西部地区的大多数市州烧结墙材已作为主要墙体材料，产品具有良好经济效益和发展前景。技术性：烧结墙材产品具有得天独厚的资源及悠久的生产历史，建筑应用标准、规范齐全，具有成熟的产品标准、生产工艺，产品成熟度高，应用广泛。烧结墙材（非粘土）具有主导产品的特征、粘土烧结多孔砖、空心砖在西部地区具有主导产品的特征。

3. 发展烧结墙材产品需要正确处理的几个关系

3.1烧结墙材产品发展与占用土地

严格禁止毁田造砖：墙体材料生产消耗大量自然资源和能源，也是占毁耕地的行业之一，尽管烧结墙材占用不是我国耕地减少的主要原因，但对造砖毁田的问题我们必须有明确认识，坚守18亿亩耕地不能少，是我国的一项基本国策，谁都不能踩这条红线，不仅仅是当代人吃饭问题，也关系到子孙后代吃饭的问题，应严格禁止毁田造砖。

西部地区黄土质荒山、丘陵、高塬众多，一些山丘、高坡，河、湖淤泥都可以烧砖，甚至通过取土平整了土地，将旱地改为水浇地，可充分利用荒山、丘陵、高塬的黄土多生产多孔砖、空心砖，可达到做砖造田。因此，应严格禁止黏土实心砖，发展空心砖。只要政策明确，加强管理和合理规划布局，可以做到烧砖不毁田。

3.2烧结墙材产品发展与资源优势

煤矸石、页岩、粘土资源丰富：煤矸石、页岩、粘土资源相对石灰石、砂石等其他资源要丰富的多。根据宝鸡市建材砖瓦技术协会做的调查《烧制砖瓦可以做到不毁田》中黄土高原黄土储量可供全国烧制砖瓦万年以上陕西黄土储量可供全省烧制砖瓦使用十万年以上，相对于生产水泥主要原料的石灰石资源，全国贮量仅可供开采的30年，煤矸石、页岩、黄土资源比其他资源要丰富的多。

由于墙体材料量大面广，消耗资源量很大，从资源的稀缺程度和对环境的影响程度初步分析，粘土、页岩和砂石料分布最为广泛，价值最低廉，与钢结构及石灰、水泥基的混凝土等相比，应优先选择不占用农田耕地的粘土、页岩等。因此在西部地区综合利用粘土资源生产烧结墙材，可以节约水泥、河沙等资源。保护石灰石、河砂资源比保护黄土更重要。

3.3烧结墙材产品发展与三废排放

烧结墙材排放低、利废高：由于烧结砖技术的发展，目前大多数企业采用高内燃或全内燃生产工艺，利用煤矸石、炉渣、烟道灰等工业废弃物中的余热来提高产量、节约燃料。可有选择的应用低硫煤矸石，炉渣、烟道灰等废弃物已经过一次燃烧，废气中有害成分相对较少，对环境的影响要小很多。当废渣掺量＞30%时，还可享受资源综合利用的优惠政策。烧结制品生产中一般没有废水产生。废渣主要是烧结砖碎块，主要作为填充料用于修路、平整场地等。

环保的另一方面，其他行业的固体废弃物煤矸石、粉煤灰、炉渣、钢渣、尾矿粉等，烧结制品利用率逐渐在提高。烧结制品的生产不仅利用了大量的工业废弃物，同时节约大量堆积固体废弃物的土地。

3.4烧结墙材产品发展与其他新型墙体材料

优势明显：无论从综合性能、价格、资源、生产、市场应用方面，烧结多孔砖、空心砖及砌块都有极大的优势，其他新型墙材都无法与其相比。

财政部公布（财综〔2009〕12号文件）的34项全国政府性基金项目目录，新型墙体材料专项基金继农网还贷资金、三峡工程建设基金之后还列入第三项予以保留，说明国家充分利用新墙材专项基金，就是运用经济杠杆，调节这种经济上的不平衡，利用墙改政策，为新型墙材创造市场条件。因此烧结多孔砖、空心砖及砌块目前还是一种性能良好的新型墙材。

3.5 正确认识国内外烧结墙材在建筑上的不同功能

结合实际发展烧结墙材：在介绍国外产品时都说空心砖的应用比例高、质量好，美国全国烧结砖年产量小于100亿块，而且重点应用了烧结砖的承重和装饰等功能。烧结砖国外的应用更倾向于装饰材料。

去年全国烧结砖产量超过8000亿块。国内把烧结砖作为原料来源广泛、低成本、多用途、主要的建材产品，主要应用了烧结砖的围护、填充功能。

因此，适应中国的实际是发展产品的前提，不能脱离国情单纯的谈产品，一方面学习国外对产品生产、应用方面扎扎实实做的基础工作，另一方面做好切合中国实际的墙体产品，提高产品质量，扩大烧结墙材功能及市场应用，促进行业的发展。

4.正确解读“禁实政策，澄清并消除对烧结墙材产品的误解

4.1禁实对保护耕地、节约能源起到重要的积极作用

墙体材料革新是节约能源、资源综合利用、保护耕地、改善环境、实施可持续发展战略的重要措施。墙体材料革新工作的实施，使得黏土实心砖在全国许多地区已经被淘汰，对保护耕地、节约能源起到重要的积极作用，也对烧结砖行业提高工艺技术水平、产业结构调整、促进行业发展作用巨大。

4.2发展空心烧结墙材产品政策明确

《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》国办发［2005］33号文件明确指出，粘土资源较为丰富的西部地区，可以发展粘土空心制品，禁止生产和使用实心粘土砖。财政部、国家发展改革委在《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》（财综[2007]77号）的新型墙体材料目录中，烧结多孔砖、空心砖是新型墙材。在西部地区，黏土烧结多孔砖、空心砖也是新型墙材。

国家发展和改革委员会关于印发十二五墙体材料革新指导意见的通知（发改环资〔2011〕2437号）指出：十二五墙体材料革新重点工作：在自然资源匮乏、黏土资源比较丰富地区适当发展空心化、多功能的黏土砌块制品，各地区要根据当地实际情况，进一步明确区域主导产品，提高产品档次，促进新型墙体材料产业又好又快发展。禁止实心黏土砖、发展烧结空心墙材、国家政策是明确的，也切合实际。

4.3烧结墙材产品的性能优势明显

烧结墙材产品（习惯称烧结砖瓦）是一种流传数千年、有着许多优良特性的建筑材料。烧结制品的耐久性好、装饰功能强、耐蚀性能好、无污染，能为人们提供优良的居住环境。尤其是天然色泽、质地、形状和纹理结构的综合协调；装饰性与建筑物理性能以及毛细气孔的呼吸特性、耐气候侵蚀能力的良好结合；原料来源广泛、产品的多功能、低成本、多用途、生产过程的节能及三废排放少等特点，都是其他墙材产品无法做到的。其综合性能到目前为止还没有一种墙材产品可以完全替代。

4.4发展烧结墙材产品的资源优势

黏土是一种含水铝硅酸盐产物，是由地壳中含长石类岩石经过长期风化和地质的作用而生成的，在自然界中分布广泛，种类繁多，藏量丰富，是一种来源最方便的天然资源。主要分布于中亚到我国的西北、华北和东北一带，世界上最大的黄土高原就是位于黄河中上游地区的黄土高原。横跨青海、宁夏、甘肃、陕西、山西、河南6省，而以陇东、陕北、晋西黄土层最厚，最厚点在兰州，我国黄土分布的面积和厚度，都居世界之冠。为黏土烧结砖的发展提供了其他地区无法比拟的原料优势，决定了烧结砖几千年以来，其他建筑材料无法替代的发展历史，页岩、煤矸石烧结砖的生产应用资源更加丰富。

4.5烧结墙材产品的市场优势

农村市场巨大：城市建筑在萎缩。根据我国农民的生活习惯和消费特点，当收入增加以后，首先考虑的就是房子。随着新农村建设的不断取得成效，农村房屋建设将迅速增加。我国农村地域辽阔，人口众多，农民建房和农村村镇、集市建设发展起来，对砖瓦和其它墙体屋面材料需求市场的拉动力将非常巨大。随着城乡建筑业的发展，墙体材料工业在农村有着巨大的市场空间。

中小城市市场广阔：中小城市建筑目前主要还是多层混合结构，仍用块材砌筑。随着建筑结构向框架结构的发展，空心砖及砌块的需求增加，受资源、价格及产品性能限制，其他墙材如蒸压灰砂砖、加气混凝土、混凝土空心砌块、石膏制品等数量还不多，分布又很不均衡，价格上缺乏竞争力，还不能大量、有效替代烧结多孔砖、空心砖。空心砖的市场潜力巨大。

4.6消灭秦砖汉瓦是对烧结制品性能及我国资源状况认识的不足

墙体材料革新不能搞一刀切。消灭秦砖汉瓦的提法是对烧结制品性能及我国资源状况认识的不足。应客观认识发展烧结墙材中存在的问题，因地制宜，在西部及有黄土资源的地区，应从当地的经济状况、资源禀赋的实际出发，发展以烧结多孔砖、空心砖为主的新型墙体材料。

4.7正确解读禁实政策，澄清并消除对烧结墙材产品的误解

实行墙材革新以来，粘土实心砖在全国许多地区已经被淘汰，但是，有一部分人对墙改政策的理解不够准确，认为所有烧结材料都是浪费能源、毁坏土地、污染环境的落后材料，要求在禁实达到一定程度以后，实行禁粘（禁止粘土类），甚至禁烧（禁止烧结），这完全是一种误解。实心粘土砖由于块小、密实、耗土量大，烧成能耗高，不利于墙体保温隔热，不利于降低建筑物自重和提高施工效率。因此，从节能、节约资源、建筑效率等方面考虑，应该严格禁止黏土实心砖。烧结空心砖及砌块由于孔洞率在40~55%以上，可节省相同比例的原料和燃料，同时保温隔热性能好，减轻建筑物自重和提高砌筑效率。

黏土资源缺乏地区要应该禁止用耕地生产烧结砖，限制黏土制品墙材的生产、应用。要利用煤矸石、页岩、非田土、淤泥等因地制宜的发展烧结空心砖，推进墙体材料革新。

5. 烧结墙材产品的发展方向

5.1烧结多孔砖、空心砖在相当长的时期内还是主要建筑材料

 烧结墙材的耐久性好、永不褪色、装饰功能强、无污染等综合性能的优势是其它材料无可比拟的，尤其是烧结制品的原料来源广泛、产品的多功能、低成本、多用途、生产过程的节能及三废排放少的特点都是其它建材产品无法做到的，烧结多孔砖、空心砖在相当长的时期内还是主要建筑材料。消灭秦砖汉瓦的提法是对烧结制品性能和墙材资源认识上的不足，应重点发展以节约土地为目的的页岩、煤矸石、工业废料等为原料的高性能的烧结多孔砖、空心砖。

5.2发展烧结墙材必须禁止实心砖

墙体材料是消耗大量自然资源和能源的行业，也是占、毁耕地的行业之一，尽管烧结黏土实心砖占用不是我国耕地减少的主要原因，但决不能毁田造砖。

墙材革新是可持续发展战略的重要内容。禁实是保护土地、节约能源、资源综合利用、改善环境的重要措施。实心砖（包括非粘土）块小、密实，耗用原料量大，烧成能耗高，不利于墙体保温隔热，不利于降低建筑物自重，不利于提高施工效率。因此，必须禁止实心砖。

5.3非承重空心砖、砌块是烧结墙材发展的主导产品

从目前建筑结构发展来看，以框架结构为主、高层建筑增多，承重多孔砖的用量在减少，非承重、低密度墙体材料需求增加。

烧结制品作为内隔墙体材料，应发展以空心砖及砌块为主要方向, 以高强度、低密度、大体积、具有装饰功能、隔音为主要指标的烧结空心砖及砌块。

5.4烧结墙材在墙体中定位为围护结构中的填充墙体

外围护结构墙体通常分为外保温和夹心保温： 外保温墙体为保温材料＋空心砖及砌块的复合结构墙体；夹心保温的结构为空心砖及砌块＋保温材料＋空心砖及砌块的复合结构墙体。

从目前建筑结构及建筑节能来看，单一墙体材料无法满足外围护结构的热工性能。外围护结构墙体材料都以复合结构墙体为主，填充墙体+保温层是外围护结构的发展方向。空心砖及砌块只能定位填充墙体材料，保温隔热功能由保温材料实现。对烧结墙材以低密度、大体积、强度为主要指标。

   5.5烧结墙材产品应向 “砌复合墙体”方向发展

节能65%的设计标准下，烧结墙材是先“复合保温材料成砌块”砌墙，还是 “砌好墙体”再复合保温材料成墙体？这也是行业发展有争议的问题。烧结多孔砖、空心砖的产品功能在节能65%的设计标准下发生重大的变化。即由原来要求具有承重、围护结构功能和保温隔热功能改变为仅为围护、分隔作用，承重、保温隔热功能已由其他材料实现。

   “先复合砌块”砌墙还是“砌复合墙体”，是由建筑体系和建筑发展确定，从目前建筑应用来看还是“砌好墙体”再复合保温材料成墙体有利。

6. 对烧结墙材生产企业的建议

  6.1进行技术改造、落实环保、节能措施的实施

 生产过程中严格执行国家的环保、节能、综合利用政策，进行技术改造，严格脱硫、除尘、节能措施，完善脱硫除尘设施，环保必须达标排放。

  目前市场不景气，是技术改造的最好机会，用“机器换人”提高企业装备自动化水平，加强管理、降低成本、提高质量，为企业发展打好基础。

6.2积极开发适应建筑结构的空心砖产品

  产品发展必须紧跟建筑结构和建筑体系的变化，生产适应建筑结构发展的产品，不要怨天尤人，否则，市场已经把你淘汰，用不着政策限制或禁止。积极发展适应建筑结构的空心砖产品，是烧结墙材企业的当务之急。目前烧结墙材的企业的重点不是同行竞争和产品功能的扩展，而是面临日益减少的加汽块、混凝土等产品占领的市场份额，重点要解决的是生存问题。

6.3积极做好烧结空心砖在节能65%设计标准下的建筑结构应用工作

在节能65%的建筑设计标准下，建筑体系发生了变化，烧结墙体材料生产企业（尤其是大中型企业）应积极做好烧结墙体材料在目前建筑体系下的应用工作，协同设计院、标准编制单位尽快完善烧结空心砖及砌块的建筑标准图集的编制、推广应用，只有这样才能扩大空心砖的市场应用，企业才有生存和发展的空间。

6.4烧结墙材企业要做好产品结构调整工作

 企业必须面对目前建筑结构的发展，不能幻想政策的改变，应该积极实施技术改造，针对市场变化调整产业结构，生产出适应建筑结构的空心砖产品，同时要加强墙体材料生产的新技术、新工艺、新装备的应用与研究开发，降低生产成本、提高产品质量，节约能源和保护环境，发展墙材新产品替代黏土实心砖、多孔砖。

   目前由于经济下行，市场萎缩、原材料成本低廉，是技术改造、调整产品结构的大好机遇。

6.5企业要加大技术创新力度

烧结墙体材料生产企业要加大技术创新力度，提高企业适应政策变化和市场变化的应变能力，只有建立以企业为主体的技术创新体系，及时根据市场及发展动向和信息，不断调整产品结构、改善产品质量，达到建筑应用的功能要求，以满足市场的需求，解决应用中出现的问题，才能有效地推动企业的发展。

6.6企业要支持烧结墙体材料的生产、应用的基础理论研究

企业要承担一定的社会责任，积极配合科研院所、主管部门、行业协会进行烧结墙体材料生产、应用的基础理论研究，建筑应用规范、标准的试验、制定，建立以企业为主的技术中心，为烧结墙体材料生产、应用、发展提供支持。加强新型墙体材料的推广、应用，扩大市场，企业才能发展、扩大企业的生存和发展空间。 

7. 对政府相关部门的建议 

7.1应进一步加强发展新型墙体材料的立法工作，努力把墙体材料革新工作全面纳入法制化轨道。

应进一步加强发展新型墙体材料的立法工作，努力把墙体材料革新工作全面纳入法制化轨道。充分运用政策引导、强化监督管理的作用与发挥市场调控经济手段紧密结合，发展新型墙体材料，促进行业发展 

7.2严格执行墙改政策，通过市场引导新型墙体材料的应用

1）改革和完善现有实心黏土砖生产企业的赋税政策，再适时调整抑制实心黏土砖生产的税收政策，彻底改变砖瓦企业依靠廉价土地资源牟利的现象，通过提高税收加大实心黏土砖生产企业的成本，加速提升黏土砖产品价格，使之失去在建材市场与新墙材产品的竞争优势。

2）颁布鼓励推广新墙材的价格政策，进一步激活市场调节机制。通过市场机制既达到了限制实心黏土砖的目的，又引导企业向多孔砖、空心砖等节约土地产品改造，向新型墙材产品方向发展，推进墙材工业走上革新、效益、优化产品结构的发展之路 。

7.3利用税收、土地、墙改基金等，多方面政策扶植、引导，积极发展新墙材企业

利用税收、土地、墙改基金、资源综合利用等政策扶植、引导积极发展新墙材企业,促进新墙材产品不断降低成本和市场销售价格,充分发挥新墙材产品质优价廉、节能环保的优秀品质,通过市场最终赢得持续的竞争优势。同时利用环保、土地、节能政策取缔、关停、淘汰一些能耗高、污染环境、占用耕地落后的实心粘土砖生产企业，让出市场，发展新型墙体材料。

7.4积极开发农房建筑市场多孔砖、空心砖的应用

积极引导、开发农村建筑市场多孔砖、空心砖的应用，加快禁实进程、逐步向小城镇和农村延伸，与建设社会主义新农村、美丽乡村工程紧密结合，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿推广多孔砖、空心砖建筑，扎实稳步推进农民新住宅建设。

7.5对新型墙体材料重大技术开发和产业化示范项目以及重大节能建筑示范工程给予必要的资金扶植。

按照国家发改委《“十二五”墙体材料革新指导意见》和各省新型墙体材料推广应用管理规定等精神，对新型墙体材料重大技术开发和产业化示范项目以及重大节能建筑示范工程给予必要的资金扶植。推进墙材行业技术进步、优化产品结构与全力推广节能建筑紧密结合。