摘要：正确解读“禁实”政策，客观认识发展烧结墙材中存在的问题，在西北地区及有黄土资源的地区，因地制宜，发展以烧结多孔砖、空心砖为主的墙体材料，并向功能化方向发展，逐步加大在农村建筑节能市场应用。

墙体材料革新是节约能源、资源综合利用、保护耕地、改善环境、实施可持续发展战略的重要措施。墙体材料革新工作的实施，使得粘土实心砖在全国许多地区已经被淘汰，对保护耕地、节约能源起到积极的作用，但是，有种观点认为烧结墙材都是浪费能源、毁坏土地、污染环境的落后材料，要求在“禁实”达到一定程度以后，实行“禁粘”。笔者认为，墙体材料革新不能搞“一刀切”，消灭“秦砖汉瓦”提法是对烧结制品性能及我国资源状况认识的不足。应客观认识发展烧结墙材中存在的问题，因地制宜，在西北地区及有黄土资源的地区，从当地的经济状况和资源状况的实际出发，发展以烧结多孔砖、空心砖为主的新型墙体材料。（本文是学术探讨，仅仅是个人观点，供参考）。

一、正确解读墙改“禁实”政策，澄清并消除对烧结墙材的误解。

“禁实”，是墙体材料革新中针对上世纪80年代全国烧结砖瓦行业规模小、大多数无矿山资源、无工业化装备、无合理的工艺流程、无严格的质量保证体系，遍地开花、乱挖乱采，以破坏耕地，污染环境为代价，用可耕地生产粘土实心砖现象而实施的政府行为。旨在解决占世界人口1/4的国人基本生存与发展，避免破坏耕地、生态恶化，保护环境。

实行墙体材料革新以来，粘土实心砖在全国许多城市已经被淘汰，“禁实”逐步向乡镇、农村扩展。但是，有一部分人对墙改政策的理解不够准确，认为所有烧结材料都是浪费能源、毁坏土地、污染环境的落后材料，要求在“禁实”达到一定程度以后，实行“禁粘”（禁止粘土类），甚至“禁烧”（禁止烧结），这完全是一种误解。粘土实心砖由于块小、密实，耗土量大，烧成能耗高，而且不利于墙体保温隔热，不利于降低建筑物自重，不利于提高施工效率。因此，应严格禁止粘土实心砖。但是，烧结多孔砖、空心砖及砌块由于孔洞率在30－55%及以上，可节省相同比例的原料和燃料，同时保温隔热性能大大提高，规格也可以做大，便于减轻建筑物自重和提高砌筑效率。

《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》国办发〔2005〕33号文件明确指出，“粘土资源较为丰富的西北地区，可以发展粘土空心制品，禁止生产和使用粘土实心砖”。财政部、国家发展改革委在《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》（财综〔2007〕77号）的新型墙体材料目录中在西部地区，烧结多孔砖、空心砖可作为新型墙材，对西北地区禁止粘土实心砖、发展粘土空心制品、政策市明确的，切合实际。西北地区应因地制宜的发展烧结空心砖，推进墙体材料改革。

二、发展烧结墙材面临的实际问题

1、发展烧结墙材与土地问题：应严格禁止毁田造砖，利用黄土质丘陵、高塬众多生产多孔砖、空心砖。

墙体材料是消耗大量自然资源和能源的行业，也是占毁耕地的行业之一，尽管烧结墙材占用不是我国耕地减少的主要原因，但毕竟仍有占毁。对造砖毁田的问题我们必须有明确认识，坚守18亿亩耕地不能少，是我国的一项基本国策，谁都不能踩这条红线，不仅仅是当代人吃饭问题，也关系到子孙后代吃饭的问题，因此，决不能毁田造砖。

“禁实”从我国墙体材料革新政策的目的和出发点看，主要是为了节约能源、减少对耕地的破坏、保护生态环境。西北地区黄土质丘陵、高塬众多，一些山丘、高坡，河、湖淤泥都可以烧砖，甚至通过取土平整了土地，将旱地改为水浇地。因此，应严格禁止粘土实心砖，发展空心砖。只要政策明确，加强管理和合理规划布局，可以做到烧砖不毁田。

2、发展烧结墙材与资源优势问题：粘土资源相对石灰石、砂石等其他资源要丰富的多。

合理利用粘土资源生产烧结墙材，可以节约水泥、河沙等资源。因粘土、粘土质页岩是在不断生成的过程中，如黄土高原现仍在增长；南方很多地方的原长石质等页岩也正在脱变为粘土质页岩，而砂石料、石灰石等是可枯竭资源。根据宝鸡市建材砖瓦技术协会做的调查《烧制砖瓦可以做到不毁田》中“黄土高原黄土储量可供全国烧制砖瓦万年以上”“陕西黄土储量可供全省烧制砖瓦使用十万年以上”，相对于生产水泥主要原料的石灰石资源，全国贮量仅可供开采的30年[1]，黄土资源比其他资源要丰富的多。

由于墙体材料量大面广，消耗资源量很大，从资源的稀缺程度和对环境的影响程度初步分析，粘土、页岩和砂石料分布最为广泛，价值最低廉，与钢结构及石灰、水泥基的混凝土等相比，应优先选择不占用农田耕地的粘土、页岩等。但是，有些人把粘土和土壤相混淆，把砖瓦与毁坏耕地相等同，虽然有在耕地里取土烧砖的现象，然而从制砖对原料的要求来讲，耕作土矿物结构不合理，有机物含量高，是不宜烧制砖瓦的，就是勉强成型，也是质量低劣的烧结砖，墙材革新中有许多这样的作坊已被取缔。

因此在西北地区综合利用粘土资源生产烧结墙材，可以节约水泥、河沙等资源。

3、发展烧结墙材与“三废”排放问题：烧结砖在生产过程中排出粉尘、CO₂及SO₂等气体，主要是在干燥及焙烧中排放出产生的气体，影响环境虽然不像立窑水泥厂、炼钢厂、小电厂等那么大，但还是有影响。

由于烧结砖技术的发展，目前大多数企业采用高内燃或全内燃生产工艺，利用煤矸石、炉渣、烟道灰等工业废弃物中的余热来提高产量、节约燃料。由于这些废弃物已经过一次燃烧，废气中有害成分相对较少，对环境的影响要小很多，只有少数农村偏远地区的烧结砖生产没有可利用的工业废料，仍然使用原煤作为内燃。

内燃烧砖不但能利用大量的燃煤锅炉排放的废炉渣，节约宝贵的煤炭资源，减少有害气体的排放、保护生态环境。还能调整原料塑性、改变坯体内部结构、提高砖瓦性能，同时在缩短坯体干燥时间、生产周期、降低生产成本上成效明显，当废渣掺量＞30%时，还可享受资源综合利用的优惠政策。

烧结制品生产中一般没有废水产生。废渣主要是生产中产生的烧结砖碎块，这一部分主要作为填充料用于修路、平整场地等，没有工业化应用。这几年在兰州发展起来以碎砖作为骨料的碎砖混凝土空心砌块，大量的利用烧结制品生产中固体废弃物。

环保的另一方面，其他行业的固体废弃物煤矸石、粉煤灰、炉渣、钢渣、尾矿粉等，随着高内燃技术的发展，烧结制品利用率逐渐在提高。烧结制品的生产不仅利用了大量的工业废弃物，同时节约大量堆积固体废弃物的土地。

4、发展烧结墙材与其他新型墙体材料问题：墙体材料由于运输半径与成本的限制，使墙体材料具有很强的地域特性，因此墙体材料的发展，不能脱离当地的资源、市场条件。

由于墙体材料产品的特殊性，既要解决隔热保温、防止开裂、防水防渗、抗冻、隔音防火、承重、围护功能等使用性能，还要满足建筑模数和标准化，便于施工、维修等方面的要求，更重要的是必须适应当地的资源、生产技术条件、建筑施工及市场应用。

在西北地区无论从综合性能、价格、资源、生产、市场应用方面，烧结多孔砖、空心砖及砌块都有极大的优势，其他新型墙材都无法与其相比，目前最突出的问题是新型墙材生产成本高于粘土实心砖造成市场应用问题，财政部公布（财综〔2009〕12号文件）的34项全国政府性基金项目目录，新型墙体材料专项基金继农网还贷资金、三峡工程建设基金之后列入第三项予以保留，说明国家充分利用新墙材专项基金，就是运用经济杠杆，调节这种经济上的不平衡，利用墙改政策，为新型墙材创造市场条件。因此烧结多孔砖、空心砖及砌块目前在西北地区还是一种性能良好的新型墙材。

5、发展烧结墙材与利废：发展烧结墙材就必须进一步扩大工业废料及城镇建筑废料的综合利用。墙体材料的发展必须结合当地的资源条件，因为墙体材料的发展不能仅考虑其社会效益而脱离经济效益这一前提条件。

虽然现在煤矸石烧结空心砖方面取得了一些成熟的经验，但在粉煤灰、城镇建筑废料、污水处理淤泥及其他工业废渣的利用上还没有取得有突破性的可大量工业化生产的进展。例如在高掺量粉煤灰烧结砖的发展过程中，一些地区生产出的高掺量粉煤灰砖在大范围的推广应用方面还存在许多问题；城镇建筑废料在烧结墙体材料中的利用仅仅是在小范围试验等。虽然建筑废料通过掺加适当的粘结剂可用于墙体材料，但正确分离的问题很难解决；污水处理厂的淤泥、造纸工业残泥、净化水厂滤泥、纺织工业废泥等可起增塑作用用于粉煤灰、河沙泥等低塑性材料中当作粘结剂的生产烧结墙材，但都因为技术难度大、成本高还没有广泛应用。

6、发展烧结墙材要正确认识国内外对烧结墙材应用的差异：

国外多孔砖、空心砖的应用比例很高、质量很好，确实如此，而且国外在烧结砖产品研究、原料处理、生产工艺、生产技术方面自动化程度高、设备性能先进，是需要我们学习的。美国工业化已有一百多年，美国的烧结砖年产量才100亿块左右，而中国仅05年烧结砖产量超过9000亿块[2]。主要原因是：国内外应用烧结墙材的功能不同，国内把烧结墙材作为原料来源广泛、低成本、多用途的基本建材产品，主要利用烧结墙材的承重、围护、保温功能。而国外重点应用了烧结砖的承重和装饰功能，烧结砖国外的应用更倾向于装饰材料。

因此，适应中国的实际情况是我们发展产品的前提，不能脱离实际单纯的谈产品，一方面学习国外对产品生产、应用方面扎扎实实做的基础工作，另一方面做好切合中国实际的墙体产品，提高产品质量，扩大烧结墙材功能及市场应用，促进行业的发展。

7、发展烧结墙材要正确认识“主导墙材产品”和功能性产品关系

在墙材行业中“主导产品”（也有称主要产品）一般是指用量大，形成主流的产品，也有指性能比较好、“用量大”且有“发展前景”的产品品种。虽然是产品中的“优等品”“尖子生”但数量较少的特种产品不能称为“主导产品”。

墙材主导产品形成的影响因素很多，与产品素质、产品的“成熟度”有密切关系，主要由三方面决定：技术性、政策性（或社会性）和经济性，即首先考虑是否符合政策和可持续性发展要求；是否有经济效益和符合市场经济规律；再按技术性符合产品技术“成熟度”要求开发新型墙材产品，才能满足市场需求、能生存和发展成为主导产品。从目前墙体材料产品来看，烧结多孔砖、空心砖在西部地区具有主导产品的条件，而清水墙砖、“自保温烧结空心砌块”则属于功能性产品。混凝土砌块、墙板目前由于技术“成熟度”、经济性还不能成为主导产品。这也是混凝土砌块、墙板推广缓慢， “自保温烧结空心砌块”、清水墙砖做为功能性产品应用较少的原因。

虽然主导产品用量大，形成主流的产品，但具有地方性、时间性、政策性和市场性。即同一时间，不同地区的的主导产品不同，同一地区，不同时间的主导产品会发生变化。主导产品会随着建筑体系、科技创新、国家政策的变化而变化。

三、西北地区发展烧结制品的优势

1、烧结墙材产品的性能优势：

烧结砖（包括多孔砖、空心砖简称烧结砖）是一种流传数千年、有着许多优良特性的建筑材料，其综合性能到目前为止还没有一种墙材可以完全替代。

烧结砖的耐久性好、装饰功能强、永不褪色、耐蚀性能好、无污染，能为人们提供优良的居住环境。除其天然色泽、质地、形状和纹理结构综合协调的装饰性能外，它的建筑物理性能、隔热性能以及毛细气孔的“呼吸”特性和耐气候侵蚀能力的良好结合，及原料来源广泛、产品的多功能、低成本、多用途、生产过程的节能及三废排放少的特点都是其它墙材产品无法做到的。

2、烧结制品的资源优势

粘土是一种含水铝硅酸盐产物，是由地壳中含长石类岩石经过长期风化和地质的作用而生成的，在自然界中分布广泛，种类繁多，藏量丰富，是一种宝贵的天然资源。黄土中含有大量的粘土矿，主要分布于中亚到我国的西北、华北和东北一带，世界上最大的黄土高原就是位于黄河中上游地区的黄土高原。横跨青海、宁夏、甘肃、陕西、山西、河南6省，而以陇东、陕北、晋西黄土层最厚，最厚点在兰州，我国黄土分布的面积和厚度，都居世界之冠。黄土中粗粉砂含量由西北向东南递减，粘土的含量却从西北向东南递增。黄土高原拥有大量的粘土资源，为粘土烧结砖的发展提供了其他地区无法比拟的原料优势，决定了烧结砖几千年以来，其他建筑材料无法替代的发展历史。

3、烧结制品的市场优势

根据我国农民的生活习惯和消费特点，当收入增加以后，首先考虑的就是房子。随着新农村建设的不断取得成效，农村房屋建设数量将迅速增加。我国农村地域辽阔，人口众多，农民建房和农村村镇、集市建设发展起来，对砖瓦和其它墙体屋面材料需求市场的拉动力将非常巨大。随着城乡建筑业的发展，墙体材料工业在农村有着巨大的市场空间。

大量中小城市高层建筑很少，主要还是多层混合结构建筑，仍用块材砌筑。到2005年全国住宅房屋建筑中，混合砌体结构的比例仍占61%，其中中小城镇及农村所占比例更大，仍需用大量块材砌筑。随着建筑结构向框架结构的发展，空心砖及砌块的需求增加，受资源、价格及产品性能限制，其他材料如蒸压灰砂砖、加气混凝土、混凝土空心砌块，石膏制品等数量还不多，分布不广又很不均衡，价格上缺乏竞争力，还不能大量、有效替代烧结多孔砖、空心砖。

全国烧结制品在整个墙体材料中比重04年超过85％，05年超过80％[3]。烧结制品最大的特点是耐久，不变型、综合性能好，价格适合我国国情。

四、烧结多孔砖、空心砖要向功能化方向发展（即墙体材料功能专一化）

发展烧结墙材一方面要克服对烧结制品墙材的偏见，另一方面烧结制品不是万能的，对烧结墙材赋予太多功能是不合理的，烧结多孔砖、空心砖要向功能化方向发展，即墙体材料功能专一化。

尽可能的挖掘烧结墙材潜在功能优势，能促进烧结制品的发展，但是要客观的认识一种产品的优势和不足，墙体材料的发展与建筑结构有着密切的联系，而且还要随建筑的发展在变化：

在执行节能30％设计标准时，建筑采用中低层砖混结构为主，以承重实心砖、多孔砖等为主要墙体材料，要求具有承重功能、围护结构功能、保温隔热功能、抗老化等功能。

在执行节能50％设计标准时，建筑发展已采用框架结构为主，承重则由混凝土的框架承担，而烧结制品材料主要起空间围护、填充、保温隔热功能，以非承重空心砖及砌块、加气混凝土砌块、墙板等为主要墙体材料，部分建筑已经采用保温材料实现保温隔热功能。

在节能65％设计标准时，建筑已经采用中高层结构、轻钢结构等轻型结构为主，烧结制品墙体材料主要起空间围护、填充和装饰作用，保温隔热功能由以轻质、高强、高效保温材料的合理复合实现。从目前的建筑发展来看，要烧结制品同时具有承重功能、围护结构功能、保温隔热等功能而且要达到在节能65％设计标准是比较困难的。

五、加快烧结多孔砖、空心砖在农村的应用

烧结墙材应围绕村镇建设，加快多孔砖、空心砖及砌块在农村应用的步伐。到目前为止，我们一直都把多孔砖、空心砖及砌块的应用主要集中在城市。村镇、乡镇这一部分基本上没有变化，大量使用实心砖，而这部分不论是发达地区或落后地区，建设量是相当大的，在农村建材市场推广多孔砖、空心砖及砌块替代实心砖，为多孔砖、空心砖的发展提供了相当大的市场空间，结合墙改政策的实施，逐步加大实心砖改造的力度，也是在逐步加大多孔砖、空心砖在农村建筑节能市场应用，只有把这部分的工作都带动起来，才能从总体上提高整个烧结制品的应用水平。

六、烧结墙材行业以节能减排为重点，加快行业技术进步

烧结墙材行业尽管是利用工业废弃物特别是可燃废弃物最多的行业，又是以烧结为主的工业生产部门，烧结制品产量大，能源消耗总量不可小视，节能减排潜力很大。烧结墙材一方面在满足现代建筑业发展需要和建筑节能要求的前提下，应在提高多孔砖和空心砖的建筑节能效果、提高产品质量，多品种、多规格、多功能方向发展烧结墙体材料。发展高强度、高孔洞率、高质量性能的烧结空心砖及砌块，通过调整产品结构，实现结构性节能减排；另一方面通过行业技术进步和加强管理，实现技术性节能减排。通过技术措施节能，提高热效率，降低单位产品综合能耗，减少了相应的温室气体的排放。因此，行业必须始终把技术进步和节能减排摆到十分重要的位置狠抓落实。

目前应调整烧结墙材的产品结构，利用其烧结墙材综合性能好、原料来源广泛、低成本、生产过程节能及三废排放少的特点，主导产品发展应“严格禁止实心砖、限制多孔砖、发展空心砖及砌块”，同时发展具有填充、装饰等专用功能的烧结墙材。